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胡传国在全县2010年度教育工作会议上的讲话

2010年03月26日 18:12:23 来源: 庐江教育网 访问量:711

    团结奋进 拼搏创新

    全力开创我县教育工作新局面

    ———在全县2010年度教育工作会议上的讲话

    胡传国

    (2010年3月26日)

同志们:

    在这万象更新的新春时节,全县年度教育工作会议今天召开了。会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,回顾总结2009年工作,研究部署2010年工作,团结奋进,拼搏创新,全力开创我县教育工作新局面。下面,我讲三个问题。

    一、奋力争先,在拼搏进取中夺取教育事业的全面丰收

    过去的2009年,在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的重视指导下,我县教育战线各项工作有了长足发展,得到了县委、县政府的充分肯定和社会各界的广泛认可,安全生产、社会治安综合治理、文明创建、计划生育、双拥、岗位责任制目标考核、新农村建设帮扶、公文处理和政务督查等方面工作分别得到了县委、县政府的表彰奖励,综治工作还得到了市委、市政府的表彰,是所有县直单位中获奖最多的部门。特别是在年度政风行风评议中,我局改变了多年的后进状况,排名上升14位,进入前9名,荣获县政府颁发的进位奖。我县还作为市教育局推荐的县区代表,参加了全省年度考核,获得了考评组的肯定和赞赏。在全市教育工作年度考核中,获综合一等奖。各项工作发展态势良好,特色亮点较多,呈现出欣欣向荣的大好局面。

    (一)人文发展,民生工程全面推进。

    义保机制运行良好。全年共有837名初中学生享受家庭贫困寄宿生生活补助62.8万元。免杂费和补助公用经费总额5046万元,拨付免杂费资金4354万元,余款全部用于“校安”工程。全额拨付义务教育阶段学生免费教科书总额1356万元。在市教育局民生工程考核中,我局获得满分。

    校安工程实施顺利。排查出不安全校舍2279幢,89.4万平方米。制定工程实施细则和路线图,实行目标管理,严格“倒计时”管理、周报月报、工程质量与资金管理责任追究等制度,及时宣传报道校舍安全工程中的重大活动和工作进展情况。

    资助工作严谨规范。定期对全县各职业中学国家助学金发放工作进行检查与督促。累计发放助学金138万元,其中中央财政拨款84万元,省级拨款41万元,县财政配套12万元,全县春秋两季共1842名中职学生获此资助。各职业中学按事业收入5%的比例累计提取校内资助资金4.3万元,资助家庭经济特别困难的学生。中职资助工作获市教育局考核第二名。生源地助学贷款全年共受理467人,申请贷款270万元。“鸡蛋助学工程”春秋两季共资助高中学生10088名。全年已拨付资金44万元,累计配送鸡蛋109万枚。

    热点问题有效化解。年度城区初中招生2417人,面对空前的压力,首次按期平稳开学。妥善安排返乡农民工子女小学2467人、初中627人就近入学。高度关注留守学生,启动第二届优秀留守儿童评选。细致做好返乡学生心理疏导和学习辅导,受到广大农民工和外出创业人员的普遍欢迎,《人民日报》对此作了专题报道。

    (二)协调发展,各类教育齐抓并进。

    两基成果巩固提高。年度全县初等教育入学率100%。小学适龄人口入学率100%。初中阶段入学率113%。小学年辍学率为零,初中辍学率为1.4%。三类残疾儿童少年入学率为89.5%。17周岁完成率99.5%。文盲率3%。3-5岁幼儿入园率59.3%,学前一年入园率达95%。县幼儿园成功申报为市示范幼儿园。顺港初中等5所学校积极申报“园林式”学校。城南小学等3所学校正在申报省级末成年人思想道德建设“三位一体工程”示范学校。

    高中发展扩容提质。高中阶段毛入学率80%,毕业率96.6%。推进普高课程改革,认真开展学分认定、普通高中学生学业水平测试和综合素质评价工作。指导盛桥中学、庐江五中申报市示范高中,并完成对他们的评估;指导汤池中学、泥河中学和金牛中学积极创建省级示范高中。积极筹建新区高中,庐江中学整体迁址到城东新区工作,正在有序推进。

    职教工作迎难而上。建立了中职招生旬报和考核奖励制度,及时通报招生信息。启动春招工作,实行春秋两季招生。加大对招生的督查和违规违纪行为的惩处力度,严格执行“三限”政策,促进普职协调发展。组织力量对我县中职招生情况进行调研,对职教园区建设项目进行可行性论证,编制《庐江县职教园区项目计划书》,大力实施“阳光工程”,加快农村新增劳动力转移输出步伐。

    民办教育持续发展。积极鼓励和大力吸引民间资金投资职业教育,下发了《庐江县关于进一步规范民办学校管理工作的意见》等5个文件,严格管理,严把招生、就业关,不断改善办学条件,提高质量,扩大规模。庐江五中、兴华高中被评为全省民办教育先进单位。积极开展对民办中等职业学校的综合评估。加强了对各类幼儿园的督查指导,并对办学条件不够的幼儿园分别下发了整改和关闭通知书。对民办教育发展情况进行了专题调研,并召开了专题调研座谈会,拟定了《庐江县民办教育管理办法》。

    社区教育有序推进。大力推进社区教育工作,成立了以副县长蒋大彬为组长,相关行政主管局负责人为成员的领导组,制定了《庐江县大力推进社区教育工作的意见》,积极推动我县社区教育跨越式发展,较好地满足了社区居民不断增长的多样化学习需求,为提高居民综合素质和社区建设水平做出了积极努力。

    (三)均衡发展,教育内涵更加丰富。

    义务教育渐趋公平。制定《庐江县深入推进义务教育均衡发展实施方案》。全年改造中小学40所,投入资金2309万元,按计划完成民生工程确定的中小学危房改造任务。进一步加大中小学布局调整力度,优化学校资源配置,11所初中学校和当地小学合并,成立了九年一贯制学校,解决当地生源不足和学生就近入学的矛盾。白湖、同大、冶父山等3镇积极兴办公办中心幼儿园。撤销了白湖镇杨柳初中梅山分部,与原白湖一中合并成为白湖中学。撤销了移湖初中、移湖小学等学校,成立了庐江六中。全年中小学达标67所,达标比例21.1%。加大教师招录力度,招录教师220名,其中160名教师以自主择校的方式全部安排到农村严重缺编的小学任教。争取省教育厅专项经费为我县51所农村中小学配发图书13万多册,完成了80多万元的中小学体育器材和体质测试仪器的政府招标采购和配送、安装、验收工作。

    管理队伍素质提升。推荐2名完中校长参加岗位培训,1名完中校长参加提高班学习,组织50名小学校长参加全县第九期小学校长岗位培训。考察调整了部分中心学校、初中、中心小学的领导班子,共调整中心学校校长3人,初中正副校长、中心小学校长43人,中心小学副校长、完小校长、幼儿园园长40人,初中、中心小学中层干部72人。召开了首届基础教育校长论坛,提升校长的领导力和学校管理能力,着力破解质量提升难题。

    德育活动丰富多彩。定期进行家访、召开家长座谈会、举办家长学校或家庭教育讲座,初步形成学校、家庭、社会三位一体的德育工作网络和监督、反馈系统。开展法制教育的系列活动,坚持聘任法制副校长深入学校做法制报告。积极开展了“改革开放三十年”爱国主义读书教育征文比赛和演讲比赛活动,以及书信文化比赛、夏令营、军训、小交警、模拟法庭、“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语、全县“十佳少年”评选、科技创新大赛、六一文艺汇演等校园文化活动,培养学生高尚的道德情操和审美情趣。城关小学校园110中队获“全国优秀少先队集体”称号。

    素质教育繁花似锦。组织149名中学生参加了全省中学生信息学奥林匹克竞赛初赛,普及组6人获一等奖,提高组10人获一等奖,15人获二等奖。成功举办了第九届中学生田径运动会,23人打破了17项纪录。组队参加市中学生乒乓球比赛,取得初中男团第二、女团第三,高中女团第二、男团第三的好成绩。在市第九届中小学运动会上,我县代表队共有4人5次打破纪录,取得高中女团第一、初中女团第一、高中男团第二、初中男团第三的优异成绩,荣获“体育道德风尚奖”。举办了全县中小学生艺术展演活动,获市局颁发的“优秀组织奖”。举办庆祝新中国成立60周年师生书画文学大赛活动,收到各类作品300余件。在省首届文化大使英语大赛中,有6名学生获得一等奖,市青少年科技创新大赛有4名同学获得一等奖,其中庐江四中邢寓同学荣获市长奖。教育网举办了首届“教育之春”摄影大赛,启动了首届“书香校园”网络评选活动。组织开展了中小学质量检测,并对检测结果按类进行分析。

    教育科研开拓创新。举办农远工程教学应用新星、优秀管理员评选活动,表彰了10名优秀管理员、25名教学应用新星,其中2名教师获省十佳和优秀管理员称号。14件作品参加六项电教学术作品评选活动,13件在市级获奖,9件在省级获奖。24件作品在全市第九届“讯飞杯”中小学电脑制作评选活动中获奖,占全市获奖作品的40%。组织参加全国中小学教师教育技术能力建设计划应用成果评比与展示活动,1名教师在省级获奖。24件参加全省多媒体教育软件评比作品,18件作品获市级奖励,2件作品获省级奖励。坚持开展中小学教学视导,促进教学水平的提升。举办了第八届小学青年教师课堂教学大赛,组织20多位名师开展了送教下乡活动。在全国苏教版美文诵读大赛评比中,县教研室获全国优秀组织奖,3名教师荣获全国三等奖。组织年度课题的申报立项和验收工作,其中省立项8个,市立项18个,居全市首位;验收省级课题两个、市级两个、县级4个。推进小学课外阅读振兴工程,总结试验学校经验,编辑出版专集,制订方案并在网上广泛征求意见。创新教研渠道,成功举办了网络教研沙龙活动,城关小学、庐江四中等校负责人和骨干教师做客庐江教育网与网友互动,在线解答网友问题,3000多人次参与了活动。庐江教育网资源下载总量60多万次,还自制教学视频20部,推进优质教学资源共建共享。

    (四)科学发展,管理机制严谨完善。

    激励机制逐渐完善。严把职称评审推荐关,推荐266名中小学教师申报职称。上报6名中小学教师作为第九批特级教师评选对象,其中1人被批准为中学特级教师。46人申报参加巢湖市第二届学科带头人和骨干教师的评选,其中6人被评为市级教育系统学科带头人、28人被评为市级教育系统骨干教师,1人被推荐为市级学科带头人评选对象。加强教师职业道德建设,制定了师德教育活动的实施方案,多渠道、多形式开展师德教育活动。教师节期间,共评选推荐158名优秀教师和优秀教育工作者作为各级表彰对象,其中被评为全国、全省“模范教师”各1人,“全省教育系统先进工作者”1人,“全省优秀教师”8人,1所学校获“安徽省教育系统先进集体”。

    办学行为日趋规范。制定实施《庐江县教育管理基本规范》。认真执行招生政策,维护正常招生秩序。省示范高中招生指令性计划的65%分配到各初中。初中招生严格实行免试划片就近入学的原则,人籍分离现象得到有效整治,中小学全面实施电子化学籍管理。中小学择校生比例严格控制在5%以下,比去年下降4%。严格检查评比,开全课程,开足课时,确保音体美学科课程、社会实践课和信息技术课程正常教学。加强学校体育工作,制定大课间体育活动计划和课外活动安排,坚持两操一课活动,保证学生在校每天锻炼一小时。严格执行巢湖市中小学校历,切实减轻中小学过重的课业负担。规范中小学教辅材料的选用行为,按照省教育厅规定的教学用书目录向学生推荐选用教学用书,制止乱购教辅用书现象。

    人事管理常抓不懈。严肃编制纪律,加强编制管理。会同县编办提出全县新一轮中小学教职工核编方案并上报省政府,省政府下达我县新一轮中小学教职工编制8673名,县局配合县编办制定分解方案,县编委已发文。进一步加大在编不在岗人员的清理力度,共清理上报122人,对其中擅自离岗人员一律按文件规定给予除名,教育系统人事管理步入规范化、制度化的轨道。

    (五)和谐发展,内外环境不断优化。

    党风廉政建设不断加强。全县教育系统按照构建和谐社会的要求,以纠风治乱为重点,认真抓好党风廉政建设,在县委县政府组织的党风廉政责任制考评中名列前茅。局纪委对局党委研究新提拔的干部进行了任前廉政谈话。积极开展廉政文化进校园活动,庐江四中被确定为省级廉政文化进校园示范点。加强了招生、基建、物资采购等工作的监督检查,杜绝了违规行为的发生,营造了公平公正的教育环境。狠抓了治理教育乱收费工作。建立了治理教育乱收费工作联席会议制度,组织开展了两次收费专项检查,对检查中发现的问题及时进行了纠正整改。加大了对中小学乱收费行为的查处力度,有5名学校负责人或教师受到处分,2名校长被免职。认真开展了对收费补课的专项检查整治,对2名参与收费补课的教师进行了严肃处理。

    行风建设成效显著。切实规范领导干部行为,强化效能建设,严控财政支出。利用县教育网继续开展教育系统政风行风网上测评。狠抓信访工作,设立信访接待室,及时接待来信来访人员,信访总办结率达92.2%。回复省厅“规范办学行为平台”“县长信箱”和“效能建设”平台、县教育网“局长信箱”栏目等的来信、各类论坛的有关帖子等共1100多件,一些涉及教职工及广大学生家长切身利益的热点、难点问题得到有效解决。对5所初中离任校长、1所小学任中校长进行经济责任审计,1所镇中心学校年度财务预算与决算审计。积极配合县财政、审计部门做好全县义务教育阶段债务化解各阶段工作。开门纳谏,首次在教育网开展了“科学谋划教育发展,办人民满意的教育”网上征求意见活动,共征集发展意见210条,近6万字。首次举办“局长在线访谈”活动,回答了网友185个提问,回复近3万字。

    阳光招生深受好评。积极落实招生“阳光工程”,中考期间,利用网络优势,首次在教育网上开通中考查分平台,并同时公布中考成绩分段情况和各高中招生计划,便于学生及家长及时查分比对,较为准确地填报志愿。首次将体育考试中的免试对象、中考中的政策加分等热点问题及时挂网公示,增加信息透明度,自觉主动接受社会监督,深得考生、家长称赞,网友好评如潮。创新初中升学体育考试办法,在庐中、五中分设男女生考点,遴选评判员,强化培训,评判岗位每半天抽签调换一次,封闭管理。高、中考工作顺利圆满。全县13280人报名参加普通高考,文理科600分以上388人,一本线上888人,二本以上2918人。中考报名10524人,录取省示范1841人,市示范2289人,一般普高857人,综合班43人,回原籍参加录取28人。

    安全工作再上台阶。全年共召开安全工作会议10次,印发或转发安全工作文件20份。向社会和家长发放了“防溺水”“防甲流”等宣传画及材料近10万份。悬挂横幅1000幅,书写宣传标语5000条,设置警示牌近1万个,发放家长信近20万封,发送家长安全短信2次计28万条。与县交警大队共同在城关小学举办了路队管理工作现场会,制作并发放了路队长标识1200个,统一了全县路队长标识。全年共查处安全隐患近300余条,治理隐患150多个,未发生校舍倒塌、拥挤踩踏等伤害事故。学校、家庭和社会“三位一体”安全网络初步建立,联防联动机制初步形成。安全事故明显下降,学生溺水死亡人数比去年下降了50%。“综治”工作开展扎实,台账资料健全,成效显著,首次代表县参加市级考核。

    教育宣传高位推进。投入20余万元对教育网进行全面改版,县教育网被省教育厅推荐参加2010年全国首届教育门户网站评选,省教育厅宣传中心领导前来我县考察采访网站建设,《安徽教育》第3期以4个版面的超长篇幅,对教育网建设作了题为《打造高水平网络传媒,提升教育信息化水平--庐江教育网科学发展纪实》的专题报道,并将继续跟踪报道。全年在省教育网发布教育新闻2000多条,市教育网站发布教育新闻1900多条,发布总量位居全省前三位,稳居全市第一位。全年编印《庐江教育》20期。组织开展推荐庐江县首届道德模范候选人活动,策划开展“移动杯”第二届“优秀留守儿童”网络评选活动。教育宣传扩大了我县教育的知名度,树立了良好的外部形象。

    教育督导扎实有效。开展了“2008年度庐江县党政领导干部教育工作督导考核”的自查自评工作,顺利通过了市级专家组对我县教育工作的复查考核。继续深入开展农村义务教育经费保障机制改革督导检查工作,不断加强“两基”巩固提高工作的督导。大力开展教育专项督导检查,促进基础教育热点、难点问题的解决。注重教育督导理论研究与实践,努力探索义务教育质量评估与监测机制,督促支持教育教学监评系统的研发,切实提升教育督导科学化水平。

    2009年成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,社会各界的广泛支持,全县教育系统干部职工的共同努力,在此,我谨代表县教育局党委向长期重视支持教育事业发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢;向在座的各位校长,并通过你们向全县广大教育工作者致以崇高的敬意和亲切的问候!

    过去的一年,我县教育虽然取得了一些成绩,但教育改革与发展还面临不少亟待破解的难题,如教育均衡发展、教育公平、留守儿童、学校安全、师德师风建设、教育质量、素质教育等方面存在的问题。这些问题,有的还比较突出,人民群众还不够满意,与我们办人民满意的教育还有一定的距离;有的阻碍了教育的科学发展,或者成为教育科学发展的掣肘;有的已经成为“老大难”的问题,一直不能得到很好的解决。面对这些问题,我们必须通过改革创新的办法,切实加以解决。

    二、明确重点,在真抓实干中推进教育事业科学发展

    2010年是我县教育实现新跨越的关键年,做好今年的教育各项工作,任务艰巨,意义重大,我们务必保持清醒头脑,增强忧患意识,找准突破口和关键点,加强新的战略思考,推出新的政策举措,以机制创新、质量提升、发展均衡、和谐公平为思路,狠抓重点工作。

    (一)深化“大讨论”,努力促进教育质量大提升。

    第一,寻求教育管理新突破。深化“庐江新崛起,教育新跨越,我该怎么干”大讨论活动,进一步理清思路,集中精力抓重点,攻难点,创亮点。全面启动“教育质量提升行动”“师风师德建设年”和“校园文化推进年”活动。继续实行义务教育阶段质量检测,并以班级为单位进行全方位质量分析。抓实教师教书育人能力的提高,抓细课堂教学效果的优化。修订《庐江县中小学生综合素质评价方案》和中考成绩分析评价方案,引导学校办学行为、教学行为向素质教育方向发展,逐步树立正确的教育质量观。加强农村中小学管理,促进基础教育均衡发展,推进城区优质资源学校和农村薄弱学校结对帮扶,发挥高中学校优质教育资源辐射作用。坚决落实《中小学办学行为规范》,加大对学校规范办学行为的管理与督查力度,重点加强对“乱办班、乱补课、乱发乱印教辅资料”和教师教学行为的规范、整治力度。加强对课程开设和减负工作的管理,切实减轻中小学过重的课业负担,对中小学课程开设情况和学生减负情况进行一次全面调研和检查,力争做到开全课程,开足课时,促进学生全面发展。加强对循环教科书使用的管理,力求循环使用率达80%以上。继续开展“无辍学班级、无辍学学校、无辍学乡镇”三无评比活动。建立稳定的家校联系制度。坚持“全员家访制度”,期末、期初两次对全体学生进行家访。规范学籍管理,返乡农民工子女就近入学,在出具规定的学籍证明材料后,学籍随到随办。学籍由纸质管理向电子管理过渡,清退空学籍、重学籍,做到人籍相符、电子档与纸质档的统一,各种学籍变动手续规范。修订相关政策,进一步解决好外来经商人员和外出农民工子女学籍问题。

    第二,形成德育工作新特色。拓展、强化学校教育;规范、改善家庭教育;丰富、延伸社会教育。指导巢湖市第五批末成年人思想道德建设“三位一体”示范学校创建工作,努力实现6所学校达标。举办班主任培训班,召开优秀班主任经验交流会。培植中小学养成教育活动载体,使我县广大中小学生养成良好的行为习惯。抓好主题班团队会、升旗仪式、读书征文、演讲比赛、学生综合素质评价、重要纪念日庆祝、社会实践活动等德育系列活动。切实做好中小学先进班集体、三好学生、优秀学生干部、优秀留守学生、优秀少先队员和优秀少先队辅导员的评选表彰工作。继续在全县中小学生中积极开展“十个一”活动。

    第三,探求幼教管理新思路。积极落实庐江县幼儿教育发展规划,坚持科学布局,扩大规模,提高质量。加强示范幼儿园创建的指导,各镇中心幼儿园力争达到市一级一类幼儿园标准,村部所在地幼儿园达到市一级二类幼儿园标准。加强幼教科研工作和幼儿从教人员的业务培训。做好幼小衔接课题研究和推广工作,使幼儿教育和小学教育做好顺利衔接。加强对残疾儿童少年的关爱和保护,提高随班就读残儿的学习质量。规范幼儿园办园行为,五月份在县幼儿园召开全县幼儿教育现场经验交流会,着力规范办园行为,提高幼教质量。

    第四,谋求职业教育新发展。以服务为宗旨、以就业为导向,加大招生宣传力度,逐级落实招生工作目标责任制。积极引导初中学生提前分流。由分管局长牵头,组织部分职中校长、镇中心校校长进行考察,学习外地先进经验。鼓励各中等职业学校,面向人人、面向社会,扩展中等职业学校的招生对象和服务范围,积极招收应往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、农民工,特别是要把招收返乡农民工,作为今年招生工作的重要任务。严格执行“三限政策”,加强中职招生的领导,进一步严肃招生纪律,规范招生秩序,确保中等职业学校招生工作健康开展。做好中职学校国家助学金发放工作,推进农村中等职业教育免费政策的实施。加大对《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》的宣传力度,规范民办学校的办学行为,把好审批关。整合职教资源,创新机制,力争今年把职成中心建成国家级示范中职学校。全面提升职成教育服务经济的能力,推进校企合作,开展工学结合试点工作。成立县职业教育学会。

    第五,培育教育科研新成果。进一步树立科学的质量观,抓紧质量标准体系的建立与健全,抓好教育质量的监测与评估。组织开展“十一五”电教科研课题的深入研究,注重发挥教科研工作的引领作用。加快建立和完善上下联动、左右相同、条块结合教科研网络,强化电教典型引路,对全县几所全省现代教育技术实验学校、市县示范校加强管理和指导,对条件成熟的学校开展省市级示范校创建工作和申报验收工作。精心组织专职教科研人员进行主体攻坚,科学制定相应的竞争机制,定期举办专业讲座,推广教研成果。注重每所学校的品牌创建,推动优质资源的高位发展。分层次组织部分中年、青年教师外出学习培训。深入开展对各中小学教学工作视导和中小学名师送教活动。开展高中毕业班语文课堂效率教学大奖赛、初中部分学科青年教师课堂教学大赛、高中信息技术教学评比、苏教版小学语文美文诵读大赛等活动。

    第六,建设师德师风新风貌。《说文解字》是这样解释“教育”的:“教,上之所施,下之所效也;育,养子使之作善也”。基础教育的广大教师承担的是为学生整个人生和未来发展的奠基工作,责任何其之大!师之教化,影响终生,学生就是我们的孩子,我们要倡导广大教师爱生如子,谨言慎行。要牢固树立教师发展、师德为本的理念,深入开展“学规范,强师德,树形象”主题教育活动,围绕“聚焦师德师能,锻造魅力教师,建设温馨团队,构建幸福校园”开展师德师风建设,并将绩效考核与师德评价相结合,重点惩治有偿家教行为,对违规教师及时、坚决处理。出台相关制度,严厉整治教师队伍的涉黄、涉赌行为,提倡健康文明的兴趣爱好。努力改进教师管理制度,严格教师资格准入制度,健全教师考核评价机制,使每位教师都能够成为爱岗敬业的模范、教书育人的模范、终身学习的模范,成为受学生爱戴、让人民满意的教师。提高长期在艰苦边远地区工作的教师地位待遇,吸引优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦地区从教,大力促进以身立教、甘为人梯的崇高师德风尚蔚然成风。

    (二)搭建“大平台”,全力构筑学校安全坚固防线。

    第一,开展常规安全教育活动。深化中小学安全教育宣传月活动,精心组织“3·31安全教育日”,4月份“预防溺水教育周”,“5·25交通安全日”,6月“全国安全生产月暨爱国卫生运动”,9月“中小学交通安全宣传周”“11·9消防日”,“森林防火冬至宣传周”等活动,使今年的安全教育宣传活动在上年度的基础上再有一个较大幅度的提升。

    第二,加强安全机制和制度建设。健全学校安全应急机制,不断完善应急救助、疏散预案和安全防控体系。建立安全培训制度,进一步加强校警队伍建设,努力提高安全管理人员的业务水平。继续推行学生放学路队制管理。严格执行学校突发安全事故报告制度和责任追究制,落实安全监管措施。

    第三,创新安全工作活动载体。做好“防火、防盗、防毒、防暴力、防溺水、防触电、防校舍倒塌、防交通事故”工作,开展各项应急演练活动,认真督查,及时消除隐患。继续以“平安校园”创建工作为抓手,安全警钟必须长鸣,安全教育必须不断,逃生演练必须开展,安全管理必须规范,隐患排查必须彻底,整改落实必须到位,应对能力必须加强,检查督促必须认真,责任追究必须严格。努力推进学校及周边环境综合治理,有效防止重大刑事、治安案件的发生,营造“安全、文明、和谐”的校园环境。

    (三)追求“大繁荣”,大力推进各类教育均衡发展。

    第一,全面提高义务教育水平。加大农村义务教育投入力度,做好各地区、各学校办学条件、师资状况、生源状况、教育质量的统计工作,做好学生、家长的舆论、宣传工作,为加大布局调整力度做好前期准备工作。加快学校标准化建设步伐。做好城区中小学的规划和建设工作。继续加强校舍危房改造,在工程建设过程中坚决做到九个“抓”,即:推动抓领导,规划抓落实,资金抓监管,措施抓力度,管理抓规范,行动抓效率,进度抓时间,工程抓质量,施工抓安全。强化对校舍安全工程实施工作的领导,组织精干力量,明确职责,细化考评,全力抓好这项关系广大师生安全的民生工程的实施工作,确保按质按量完成任务。积极推进学校标准化建设,确保按时完成标准化校园建设任务。加强薄弱学校建设,建设好一批薄弱学校,落实薄弱学校改造进度计划,重点跟踪指导一批薄弱学校,打造一批农村学校,完成今年薄弱学校改造和标准化校园建设任务。继续推进镇政府所在地第二中心小学和九年一贯制学校的规划和建设工作。加快小学、初中寄宿制学校建设。完善《义务教育学校帮扶实施办法》,实施结对帮扶工程。做好校产的清理、整合和保护工作,防止国有资产流失。

    第二,积极发展优质教育资源。科学配制资源,提高普通高中办学效率。明确学校发展工作的“三个重点”:抓管理,上质量,创名牌。积极创建省、市示范高中。加快庐江中学新校区建设工作。调整普高、职高结构比例。高中阶段毛入学率力争达80%以上。建设好初中、中心小学,做大做强一批初中和中心小学。注重学校品牌创建,推动优质资源的高位发展,推进全县“一校一品牌”的特色学校建设工程,创建中小学特色学校,争取达到县级3所,市级2所。

    第三,优化教育资源装备配置。加大投入,加强各类学校教育技术装备标准化建设工作,建立长效运行机制。要按照省厅文件规定,各校每年安排用于信息技术教育设备等方面的支出,应不低于公用经费的10%。加强中小学实验室建设和实验教学工作的指导和管理。做好信息技术设备、实验室设备、器材,以及图书和音体美器材等项目的政府招标采购工作。加强完职中、初中实验室、图书馆建设管理和应用工作检查。选择两三所省市示范高中,积极配备数字图书室、数字实验室、数字语音室、通用技术教室。组织开展教育技术装备论文评选活动,组织好信息学奥林匹克竞赛活动,开展实验室、图书室、信息技术教师培训。进一步提高现代技术设备应用水平,努力实现“校校通”“班班通”“堂堂用”,促进优质教育资源共享。有条件的学校要逐步建立校园网,努力实现教育信息在全县的联通。

    (四)建设“大人文”,竭力推进教育公平和谐。

    第一,严格执行党风廉政建设责任制。教育系统广大干部要讲党性、重品行、作表率,以身作则、率先垂范。组织教育系统党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上的讲话,学习《中国共产党党员干部廉政从政基本准则》以及中纪委、省纪委和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神。按照“八个坚持,八个反对”的要求,切实解决领导班子在思想、工作等方面存在的问题,净化教育土地。进一步规范教师行为,严肃查处群众反映强烈的教师收费补课、吃请收礼以及参与赌博、体罚学生等问题。加强教育经费管理和监督,继续开展“小金库”专项治理。重点加强对全面实施城乡义务教育经费保障机制改革、全面消除农村中小学危房、实施中职学校家庭经济困难学生资助体系三项教育民生工程的监督检查,确保惠农政策执行到位。加大违纪违法案件查处力度,充分发挥查办案件的治本功能。继续完善“阳光招生”工作机制,确保高、中考平安圆满。加强对体育考试的监管,采取全程跟踪报道方式,加强监控,努力消除群众误解和负面影响,严防违纪现象发生。

    第二,切实治理中小学乱收费。继续加大治理乱收费的工作力度,认真做好义务教育阶段免收学杂费工作,完善公办高中招收择校生的“三限”政策,全面推行教育收费公示制度,建立完善规范教育收费行为的长效机制。要争取社会各界对合理的教育收费工作的理解、支持,畅通信访渠道,充分发挥社会舆论的监督作用。

    第三,深入开展预算执行审计。将预算执行与决算审计列为年度常规工作。对本级和所属学校年度预算执行情况、资金使用的效果进行审计,对决算的真实性、完整性、合法性进行确认和审查。实施专项资金审计,建立事先、事中、事后全程监督制度。加强对中心学校、初中、中心小学校长的离任审计,加强对局党委管理的干部进行经济责任审计,进一步规范、改进财务管理。实施建设项目全程审计,加大对建设项目的投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等环节的审计力度。深入开展经济责任审计和绩效审计,切实解决长期挂账等遗留问题,充分发挥审计监督的警示、防范作用,推动教育行政部门和学校建立绩效管理的制度机制。

    第四,落实“两免一补”等助学政策。加强管理,保证生活补助费及时足额发放到学生手中。进一步加强领导,建立健全学生资助管理机构,不断拓展助学范围;进一步建好高中阶段家庭经济贫困学生信息库。制定各类扶贫助学资金实施办法。进一步做好“中等职业学校学生国家助学金”“中央彩票公益金项目”“寄宿生生活补助”“生源地信用助学贷款”等国家助学项目的管理和资金发放工作。继续实施好“鸡蛋助学育才工程”。继续加强特殊学生群体的教育和管理。进一步关注“留守儿童”教育,丰富“留守儿童”的课余生活,适度利用节假日时间,组织“留守儿童”参加健康有益的集体活动。

    第五,广泛开展打造和谐教育活动。要全力做好信访工作。坚持领导干部信访接待日制度,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,努力做好“积案”化解工作,切实维护社会稳定。广泛开展创建和谐校园活动。坚持以人为本,努力把学校建设成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。加强校园文化建设,落实《庐江县人文教育发展规划》和《庐江县中小学校园文化建设实施意见》。继续推进“振兴中小学阅读工程”,认真组织开展好“新华书店杯”首届书香校园网络评选;启动“汉字书写振兴工程”,坚持不懈抓好“国寿杯”全县中小学生硬笔书法年赛活动,使学校物质文化、精神文化、制度文化得到协调发展。开展首届“感动庐江教育十大人物评选”活动。在新的历史时期,要高度关注学生的心理健康教育,积极筹建中小学教师心理成长指导中心,扎实开展中小学教师心理保健师全员培训。进一步做好学校安全保障工作,化解教育风险,全面实现校方责任保险。坚持“围绕发展抓‘双拥’,抓好‘双拥’促发展”,广泛深入开展“双拥”创建活动,进一步增强广大师生国防观念和“双拥”意识。巩固提高文明创建、计划生育、社会治安综合治理工作成果,继续抓好行政服务中心窗口服务、妇女、社区结对、关工委、退教协等工作,营造和谐的教育发展环境。

    第七,努力提高教育宣传的影响力。继续加强教育宣传的队伍建设和阵地建设,各校要站在全局的高度,支持县教育网建设与发展,特别是要支持教育网兼职工作人员的工作,严格执行县局相关文件。庐江教育网力争在全国首届教育门户网站评选中有所收获,争取开通教育网网视,创办内部教育杂志《庐江教育》。要策划开展一系列专题宣传活动,通过视听节目,宣传教育重点、热点工作,宣传学校的亮点;策划推出新闻调查等深度互动性节目,发挥舆论监督作用,及时疏导和引领社会舆论,争取社会理解支持,凝聚教育发展力量。邀请中小学校长做客庐江教育网,举办各种主题的在线访谈。要拍摄一线普通教师、优秀学生、成功家长、社会各界人士等各类人物的专题片,宣传他们默默无闻奉献教育或支持教育的的感人事迹。推进中小学网站建设,制定《庐江县中小学校园网站建设发展规划》,将网站建设纳入年度考核,逐步实现校园网站全覆盖,组织开展首届优秀校园网站评选,表彰先进单位。

    三、攻坚克难,在开拓创新中实现教育事业新跨越

    只有创新,才能破解教育发展中的难题;只有创新,教育才能焕发生机活力。2010年是教育“创新年”,我们要勇于开拓,大胆创新,敢于先行先试,通过创新推进教育科学发展。

    (一)创新用人激励机制。优化教师队伍结构,创新用人机制,激活广大教育工作者的工作热情和积极性。适时充实表现突出、群众公认度高的年轻同志到干部队伍中来,努力造就一支想干事、敢干事、会干事、干成事的高素质干部队伍。积极构建“干部能上能下,人员能进能出,待遇能高能低”的现代教育用人机制,逐步推进学校管理干部竞聘上岗。在全系统推行“以实绩论英雄”“有为就有位”和“有位必须有为”的干部选拔和管理理念,变“伯乐相马”为“赛场选马”。打破以校为单位进行教师管理的封闭格局,实现区域内教师动态管理,人力资源共享。

    (二)创新均衡发展模式。围绕让每一个适龄儿童少年平等享有接受义务教育的机会,全面提高普及水平;围绕保障学生公平受教育的权利,合理配置义务教育资源;围绕发展高质量义务教育和学生健康成长,大力推进素质教育;围绕让学生都能享受条件良好的义务教育,不断提高保障水平。引导教师由超编学校向缺编学校、由城区向农村、由优质资源集中的学校向薄弱学校流动,推进教育的均衡发展。启动骨干教师的支教工作,发挥骨干教师的示范引领作用,积极探索均衡教师资源的新途径。

    (三)创新绩效考核办法。实施绩效工资,不能简单理解为“涨工资”,要坚持多劳多得、优绩优酬,重点向一线教师、骨干教师和作出突出贡献的其他工作人员倾斜,按照教师的岗位职责、工作量和实绩与贡献适当拉开分配差距,打破“大锅饭”,摒弃平均主义。各校应按照各级文件精神,从学校实际出发,认真制定绩效考核和绩效工资分配办法。妥善处理好学校内部各类人员收入分配关系,充分发挥绩效工资的激励功能。实施中既要坚持改革方向,解放思想、勇于创新,又要深入调研,稳步推进,切实做好制度平稳入轨。一是在考核内容上突出针对性。根据岗位特点和所承担的职责,从德、能、勤、绩四个方面全面考核,并分别设定相应分值,鼓励全体工作人员创新工作方法,创造性开展工作。二是在考核方法上突出规范性。实行年度考核与学期考核相结合,分民主测评、主管领导评定、考核组审定等步骤,层层负责、层层把关,突出平时考核量化打分的主体地位和对重点工作的实绩考核。三是在考核过程上突出透明性。将考核的程序和结果公布于众,并书面通知被考核人,确保民主公正。四是在考核结果上突出奖惩性。考核结果与干部的聘任、奖惩、晋升以及调整职务挂钩。

    (四)创新行政管理制度。落实“一线工作”制度,开展“机关干部进百校”活动,将工作重心下移:局负责人坚持深入基层,力争做到足迹遍及所有中小学校;相关股室推行进学校、下课堂考评,形成教育管理全程制约机制和保障机制。创新学校管理机制,启动高中与初中教研结对帮扶工程,提高初中教研水平和教学质量。重点打造3-5所农村学校,跟踪指导5-10所薄弱学校,重点指导3-5所九年一贯制学校探索九年一贯制学校科学的管理方式。创新质量目标管理。实行质量责任管理,县教育局将在负责人分工包片和股室联系镇校工作中纳入教学质量管理责任,建立质量追究制度。

    (五)创新教育科研工作。成立教学资源开发利用中心,精心组织专兼职教科研人员进行主体攻坚,开发推广本土优质教研成果。召开全县电化教学研讨会,推动现代教育技术进入课堂;组织开展优质课例、自制课件、学生电脑评选活动和电教课题研究。创新教研方式,广泛开展网络教研活动。加强教育网资源频道建设与管理,继续开展网络教研沙龙活动,扩大参与面。拍摄优秀教师课堂教学视频,并在教育网播放,扩大受益面,发挥示范引领作用。争取实现优质课堂教学直播,组织异地教师同步收看,大力推进优质教育教学资源共建共享。

    (六)创新政务办事渠道。扩大电子政务覆盖面,启用教育网视频会议系统,提高效能,降低政务成本。加强教育网的政务频道建设管理,加强政务信息考核,推动电子政务建设,提高网上办事的能力和服务水平。机关各股室和各校要高度重视教育网政务频道的建设管理工作,及时上传、回复政务信息,解答问题,努力将政务频道建设成为政务信息公开的重要平台,教育服务的快捷平台,教育与社会的“连心桥”,教育形象展示的高效窗口。改革并做好年度学校目标管理考核评估工作,创新管理考核方式,依托县教育网开发教育教学管理动态全程监评系统,全面及时掌握所有中小学管理动态,加大对教学工作的督导力度,接受社会全方位监督,杜绝弄虚作假,使考核工作进一步科学化、系统化、民主化。

    同志们,新的一年里,困难与希望同行、挑战与机遇并存。我们既要盘点优势,更要直面困难;既要坐而论道,更要起而践行。我们相信,在县委、县政府的正确领导和全县广大教职员工的共同努力下,只要我们锐意进取,开拓创新,鼓足干劲,只争朝夕,庐江教育一定能够实现新的跨越!

    谢谢大家!

编辑:一根螺丝钉
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