我校开展“两问”、“两治”活动实施方案

    黄屯初中关于开展“问责、问效、整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案

    根据庐江县教育局《关于印发〈县教育局开展“两问两整治”活动方案〉的通知》精神，结合我校工作实际，制订具体实施方案如下。

    一、指导思想

    以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省、市、县有关会议精神，紧紧围绕“庐江新崛起，教育新跨越，黄中新发展”这个主题，以开展问责问效为抓手，坚持教育为先，惩防并举，突出重点，注重实效的原则，进一步增强我校办学管理规范，提高质量，促进我校教育教学跨越式发展。

    二、“两问两整治”内容

    (一)问责内容

    1．违反程序决策，或者因决策失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

    2．因工作失职，造成严重后果或者恶劣影响的；

    3．滥用权力，造成严重后果或者恶劣影响的；

    4．监督管理不力，造成重大损失或者恶劣影响的；

    5．违反组织人事纪律，造成严重后果或者恶劣影响的；

    6．其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或者不良影响等失职行为的。

    针对以上情况，依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。

    (二)问效内容

    1．对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质保量完成的；

    2．不履行或不正确履行岗位职责的；

    3．工作推诿，效率低下的；

    4．不按工作制度办事的；

    5．违反工作纪律规定的；

    6．其他影响机关或学校工作效能的行为。

    针对以上情况，围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”，检查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益优不优、工作效能强不强，依照有关规定追究效能责任。

    (三)作风行风方面整治内容

    1．针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，着力整治衙门作风，重点解决服务不优的问题。

    2．针对办事拖拉、工作疲沓、手续繁多、程序复杂等现象，着力整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题。

    3．针对推诿扯皮、相互掣肘、缺乏主动、消极应付、回避矛盾、推卸责任等现象，着力整治推诿之风，重点解决责任心不强的问题。

    4．针对纪律涣散、要求不严、敷衍塞责、得过且过、弄虚作假、形式主义，教师擅自离岗、教学不认真等现象，着力整治懒散之风，重点解决落实不力的问题。

    5．针对为政不廉，假公济私，办事吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，违反规定公款吃喝、公费旅游、公车私用以及滥编、滥印、滥发教材、教辅资料和利用服务性收费谋取私利等现象，着力整治贪婪之风，重点解决品行不良的问题。

    6．针对造谣生事、无事生非，诋毁改革者、诽谤干事者等现象，着力整治蛊惑之言，重点解决心术不正的问题。

    (四)发展环境方面整治内容

    1．政务环境方面。重点整治不作为、慢作为，以及审批事项该放不放、该批不批等问题，切实打造廉洁高效，规范有序的“阳光政务”。

    2．教学环境方面。重点整治乱收费、乱办班、有偿家教以及体罚和变相体罚学生等办学行为不规范问题，切实整治师风师德，树立教师良好的社会形象。

    3．校园环境方面。重点整治校园内的脏、乱、差和校园周边的网吧、摆摊设点等问题，奋力打造优美校园，营造良好的育人环境。

    三、组织领导

    为切实加强“两问两整治”活动的领导，确保不走过场，取得实效，经研究，我校成立“两问两整治”活动领导组。

    组长：王晓宝

    副组长：韩和胜、汪选桃、查贵鹏

    成员：樊长林、朱跃华、苏宏泰、卢焕之、黄甘泉、汪满应、何宏斌

    汪选桃同志兼办公室主任，朱跃华、苏宏泰兼任办公室副主任，各组组长为成员。学校党支部负责整个阶段的学习安排，办公室负责承担活动日常事务。

    四、活动安排

    (一)宣传发动，思想教育阶段(4月下旬至5月下旬)

    1、召开班子会，研究活动开展具体事宜，成立领导组，明确分工，责任到人。

    2、研究制定实施方案。

    3、召开动员大会，部署我校活动开展，使全体教职工统一思想，提高认识，明确目标要求，主要内容和方法步骤。

    4、组织学习，带领全体教职工认真学习，践行科学发展观、省、市、县相关文件精神和县教育局开展“两问两整治”活动动员大会上的讲话等。在学习中思考问题，查摆问题，研究问题；在学习中检查自我，提升自我。

    5、通过校广播站、橱窗、黑板报，加大宣传力度，营造良好氛围，提高全体教职工参与意识，增强责任意识。

    (二)查摆问题，集中整治阶段(6月上旬至11月下旬)

    1、以社会、学生家长为镜，对照“两问两整治”内容，深入开展自查自纠和集中整治活动，认真查找学校和教职工中存在的突出问题。

    2、深刻剖析原因。根据自查、互查，通过社区、学生家长了解的情况，进行深层次剖析，提出具体可行的整改措施，坚持边整边改，重在实效。

    3、加强监督检查。党支部、办公室要加强监督检查，厉行问责问效，不护短，不遮掩，敢于碰硬、碰钉子，上下联动，集中力量解决影响学校发展突出问题。

    (三)验收评议，总结提高阶段(12月上旬至12月底)

    1、聘任上级领导、学生家长、社区领导、人大代表对学校工作进行评议，组织教职工进行民主测评，不满意的提出整改目标和时限，奖优罚懒，鞭策后进。

    2、总结提高。通过整治活动，进一步健全和完善各项制度，明确职责，进一步规范办学行为。对活动中表现突出的人和事进行表彰奖励，建立健全加强作风行风建设和优化教育发展环境的长效机制。

    五、主要措施

    (一)加强学习教育

    把教育贯穿于“两问两整治”活动始终，创新教育形式，丰富教育内容，提高教育效果。学习先进典型，加强师德师风建设，提高教职工政治素质和业务素质，抓好警示教育，公开曝光违反制度和纪律的典型，以示警戒，促进自查自纠，推动问题整改。

    (二)深化制度建设

    健全和完善各项管理制度，以制度管人管事，靠制度问责问效，强化各项制度的落实力度，严格做到“制度面前没有特权，制度约束没有例外”。加强制度落实情况的监督检查，严惩不落实制度的人和事，切实提高制度的执行力。

    (三)创设教育发展的环境

    1、规范招生行为。认真执行招生政策，维护外地中专学校来校招生，杜绝有偿招生行为。

    2、切实规范教学行为。按照课程方案，开齐开足课程；节假日不组织学生有偿补课，科学安排作息时间和布置作业，不加重学生学业负担，严格执行县教育局《中小学管理规范》和《中小学教师管理规定》。

    3、切实规范教师行为。加强教师队伍建设，注重教师师德师风建设，打造一支爱岗、敬业、业务水平高、教学效果好的教师队伍，变“教书型”为“教科研”型专家教师。

    4、切实规范收费行为。制定《龙桥镇黄屯初中禁止乱收费规定》，发现一起，查取一起。通过查、访、问等形式，严禁禁止乱收费行为。

    (四)加强监督检查

    1、公开投诉受理举报电话和网上受理邮箱，接受学生、学生家长、社会投诉与反映问题。做到快速有效查、结，做到有诉必理。

    2、围绕教育教学工作，明查暗访，找准问题症结，教、总两处要提高工作效率，及时解决教育教学中出现的问题。对办学效率不高、不作为、慢作为、乱作为等问题，要进行查取，及时曝光。

    3、严格责任追究。坚持问责无例外，不搞下不为例。对照职责，建立责任追究制，该追究直接责任人责任的就追究直接责任人，该追究分管责任人责任的就追究分管负责人，建立档案，为考核、评优、评先提供依据。

    4、开展政风行风评议。不定期聘请相关人员来校座谈，来校评议，对他们反映的问题，能立即整改的，马上整治，并作答复；不能解决的向上一级部门反映，把评议与学校班子考核、教职工年度考核等有机结合起来；对不满意、不合格情况，按照有关文件实施严格的责任追究。

    龙桥镇黄屯初级中学

    二Ｏ一Ｏ年五月十八日